公益訴訟進(jìn)行時(shí)(下)

突出重點(diǎn),形成合力

公益訴訟的目的是維護(hù)社會(huì)公益,借助訴前程序倒逼行政機(jī)關(guān)依法履職,這是潘集區(qū)檢察院公益訴訟工作的一大亮點(diǎn)。

在近年來辦理的公益訴訟案件中,行政機(jī)關(guān)都做到了立促立改,糾正違法行為,依法履職。行政機(jī)關(guān)對(duì)檢察建議的重視程度明顯提高,依法履職的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

人防部門立即啟動(dòng)了自我糾錯(cuò)機(jī)制,挽回國(guó)有資產(chǎn)439萬多元。

環(huán)保部門改善了潘集煤銷路的嚴(yán)重?fù)P塵污染,還有一塊被污染的非法煉鉛場(chǎng)地,目前也正在處置清理中。

國(guó)土部門采取有效措施,恢復(fù)了被非法侵占的農(nóng)田1000多平方米。

但對(duì)于怠于履行職責(zé)的行政機(jī)關(guān)和單位,除了檢察建議,起訴是更強(qiáng)有力的保護(hù)公益手段。潘集區(qū)住建委收到檢察建議后仍然怠于履行職責(zé),最終由潘集區(qū)檢察院起訴至審判機(jī)關(guān)。
搭建平臺(tái),形成合力

案件辦理過程中,啟動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,對(duì)可能遇到的不同認(rèn)識(shí)由檢察長(zhǎng)親自帶隊(duì),提前向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)人大報(bào)告,向上級(jí)檢察院及時(shí)匯報(bào)公益訴訟工作開展情況,聽取意見和建議,爭(zhēng)取到多方支持和配合。

為了凝聚共識(shí),潘集區(qū)檢察院在辦理一起環(huán)境污染案件中,多次與偵查機(jī)關(guān)和市級(jí)環(huán)保部門召開聯(lián)合會(huì)議,共同研究案件辦理過程中遇到的問題,商討環(huán)境污染的后期治理方案。

作為潘集區(qū)第一例公益訴訟案件,在全市觀摩庭公開開庭審理。開庭前,檢察官和檢察員助理組成辦案組,明確出庭分工,做好質(zhì)證應(yīng)對(duì),準(zhǔn)確預(yù)判辯論焦點(diǎn),認(rèn)真撰寫出庭預(yù)案。最終審判機(jī)關(guān)依法作出判決,支持潘集區(qū)檢察院提出的全部訴訟請(qǐng)求。

此案深化了公益訴訟在行政執(zhí)法單位中的影響力,增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)保護(hù)公益的公信力,取得了良好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。
靈活施策,注重實(shí)效

訴訟不是最終目的,督促履職、維護(hù)社會(huì)公益才是根本。

潘集區(qū)檢察院一方面堅(jiān)決查處涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪,一方面積極嘗試開展恢復(fù)性生態(tài)補(bǔ)償工作,督促造成生態(tài)環(huán)境破壞的犯罪嫌疑人、被告人積極恢復(fù)生態(tài)原貌,盡可能將生態(tài)破壞的損失降至最低程度。

在掌握潘集鎮(zhèn)胡莊村11116.21平方米的耕地被堆放煤矸石污染,潘集區(qū)檢察院干警迅速查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、固定證據(jù),經(jīng)過細(xì)致審查、深入分析,向市國(guó)土資源局發(fā)出檢察建議,督促土地全部恢復(fù)復(fù)耕條件。

這一案件在訴前程序階段就達(dá)到了制止違法行為,消除國(guó)土資源侵害狀態(tài)的最終效果,被安徽省人民檢察院,評(píng)為全省十件優(yōu)秀典型案例之一。

公益訴訟是檢察機(jī)關(guān)新時(shí)期下的新責(zé)任,新?lián)?dāng),也是黨和人民交給檢察機(jī)關(guān)的一份沉甸甸的信任和重托。

維護(hù)公益任重道遠(yuǎn),我們潘集區(qū)檢察院將不負(fù)重托,砥礪前行,積極履行法律的監(jiān)督職能,將公益訴訟進(jìn)行到底。
