張藝謀曾導(dǎo)演過一部很有名的電影，叫《一個(gè)都不能少》，該片講述水泉小學(xué)的高老師要回家看望病重的母親，只有十三歲的女孩魏敏芝被找來臨時(shí)代課一個(gè)月。水泉小學(xué)學(xué)生輟學(xué)情況非常嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)只剩二十八個(gè)人。高老師臨走時(shí)再三叮囑魏敏芝，一定要把學(xué)生看住，一個(gè)都不能少。魏敏芝不會(huì)教書，但她牢記著高老師的叮囑，緊緊地看守著學(xué)生。十歲的張慧科為給家里還債，輟學(xué)進(jìn)城打工去了，她決心把他找回來。人海茫茫，環(huán)境陌生，她歷經(jīng)曲折，終于在電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)的幫助下，找回了張慧科。影片表現(xiàn)出魏敏芝堅(jiān)強(qiáng)不屈的性格。
由此我聯(lián)想到高皇鎮(zhèn)的扶貧工作。高皇鎮(zhèn)黨委、政府，在扶貧工作中，本著“一戶也不能落下”的責(zé)任感和使命感，想方設(shè)法，多思路，多層面，多角度，全方位為困難群眾排憂解難，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民在共同富裕奔小康。體現(xiàn)的是黨和政府，牢記使命，心系群眾，攻堅(jiān)克難，一心為民的主人翁精神。
扶貧工作是近幾年政府工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一鼓作氣全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)偉大目標(biāo)道路上必須克服的一項(xiàng)難題。習(xí)近平總書記在關(guān)于扶貧工作的講話中，多次提到：全面小康路上，決不能忘記每一個(gè)民族，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。因?yàn)椋?/span>幫助貧困地區(qū)和貧困群眾致富，加快貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，加速社會(huì)主義建設(shè)等方面，都有著十分重要的作用。所以，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。
高皇鎮(zhèn)黨委和政府一班人，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)農(nóng)村工作和扶貧工作的會(huì)議精神， 認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作的重要思想，充分認(rèn)識(shí)扶貧工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把精準(zhǔn)扶貧作為政府工作的重要職責(zé)和使命，積極行動(dòng)，制定周密的扶貧工作計(jì)劃，從黨政一把手，到全部科室成員，全體動(dòng)員，包村包戶，投入到扶貧工作中，為高皇鎮(zhèn)的全面振興和發(fā)展作出了極大的努力。
高皇鎮(zhèn)位于潘集區(qū)東部，東鄰懷遠(yuǎn)，西靠淮潘公路，北跨泥河，南依淮河，與市區(qū)隔河相望。是潘集區(qū)一個(gè)較大的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄區(qū)總面積76.2平方公里，轄24個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，257個(gè)村民小組，5.4萬(wàn)人口。境內(nèi)湯漁湖灣，是淮河干流上的21處行蓄洪區(qū)之一，是淮南市民的大糧倉(cāng)和菜籃子，為淮南市人民的生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，由于高皇鎮(zhèn)境內(nèi)無廠礦和大型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)來源渠道少，缺少支柱產(chǎn)業(yè)支撐，而且境內(nèi)的湯漁湖灣又經(jīng)常遭受洪患，基礎(chǔ)設(shè)施較差，致使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，這也使得高皇鎮(zhèn)貧困村的數(shù)量相對(duì)較多；又由于大病、殘疾、無勞動(dòng)能力等多種原因，也造成了全鎮(zhèn)貧困人口較多。這些都是制約高皇鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的重要因素，因此，高皇鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)也十分艱巨。
但鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在上級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在扶貧工作中，不等不靠，首先壓緊壓實(shí)扶貧工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任人，實(shí)行網(wǎng)格化管理，責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委與各村簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，與全體機(jī)關(guān)干部簽訂承諾書，配合幫扶聯(lián)系人，幫扶干部真正深入一線，深入貧困戶了解真實(shí)情況，因戶施策，制定行之有效的幫扶措施，為貧困戶脫貧致富出主意想辦法，扶貧工作成效顯著。截止2018年底，全鎮(zhèn)7個(gè)貧困村有6個(gè)出列、1134戶2958人實(shí)現(xiàn)脫貧。
其次，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，開展特色種植養(yǎng)植業(yè)扶貧工作，創(chuàng)新推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。俗話說：“授之以魚，不如授之以漁”，“輸血”不如“造血”，扶貧是“幫扶”而不是簡(jiǎn)單的“施與”， 幫是為了不幫。換句話說，幫助再多的錢物，都不如給貧困戶找到掙錢的方法和門路。貧困戶能夠自立自強(qiáng)起來，靠自己的能力走出貧困，這才是扶貧工作的最終目的。高皇鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)，主要采取了以下措施開展扶貧工作：
一是強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)。高皇鎮(zhèn)充分發(fā)揮省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的帶動(dòng)作用，利用財(cái)政扶持資金入股大戶，建成了大集村特色種養(yǎng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地、段灣村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧基地、民主村蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)基地等特色種植業(yè)和養(yǎng)植業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地，每年可增加貧困村的集體經(jīng)濟(jì)收入1.8萬(wàn)元。集中利用財(cái)政扶持資金105萬(wàn)元入股大戶建成孫崗、朱崗、蘇咀、勝利等貧困村特色種植業(yè)基地2處，特色養(yǎng)殖業(yè)基地1處，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入6.3萬(wàn)元；二是加強(qiáng)主體帶動(dòng)，培育安徽眾森生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、淮南運(yùn)成生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)、合作社、經(jīng)營(yíng)大戶，建成蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、葡萄產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、食用菌扶貧車間、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、特色經(jīng)果林扶貧產(chǎn)業(yè)園、林木繁育基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。采用土地入股、資金入股，運(yùn)用訂單、股份、勞務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困村、貧困戶對(duì)接，構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；三是支持貧困戶自種自養(yǎng)。對(duì)有條件的貧困戶，鼓勵(lì)他們自種自養(yǎng)，充分利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，支持他們實(shí)施特色種植養(yǎng)植業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目，幫助貧困戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接，開展訂單生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)；四是想方設(shè)法為貧困人口安排就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。這些幫扶措施的實(shí)施，成就了一批脫貧致富的典型
朱崗村段某先天殘疾，沒有勞動(dòng)能力，家里生活一直貧困。淮南市工商局扶貧工作組進(jìn)村后，就幫助其籌措資金，在村里開了個(gè)小商店，解決了他的就業(yè)問題，大大改善了他全家的經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。我去采訪段某時(shí)，他滿懷感激地說：“如果沒有扶貧，沒有商業(yè)局扶貧工作隊(duì)干部的幫助，就沒有我家現(xiàn)在的幸福生活。”民主村一隊(duì)的程峰，是個(gè)勤勞的農(nóng)民，可因身體殘疾，不能人事重體力勞動(dòng)，因此，家庭生活一直貧困。扶貧工作隊(duì)進(jìn)村以后，了解到他家的情況，為他家申請(qǐng)貧困補(bǔ)助的同時(shí)，將扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶到他家讓他選擇。程峰身殘志堅(jiān)，選擇了適合自己的養(yǎng)殖業(yè)。他在家養(yǎng)了三頭牛，又和妻子一道，利用家里的七畝責(zé)任田，建起了10個(gè)蔬菜大棚，采用科學(xué)種植法，合理安排種植時(shí)間和種植品種，分別種植了蘿卜、萵筍、芹菜、香菜等蔬菜，做到不同的時(shí)間都能有蔬菜上市，提高了家庭的經(jīng)濟(jì)收入。如今，程峰一家不僅穩(wěn)定脫貧，而且日子過得越來越好。光明村陸友春前幾年因病致貧，政府首先幫助其享受了低保補(bǔ)助、簽約家庭醫(yī)生、改建了危房、減免了新農(nóng)合費(fèi)用，最主要的是對(duì)他家進(jìn)行了就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧。根據(jù)他的家庭情況和他的身體情況，政府幫助他建起小型養(yǎng)雞廠，發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。如今，陸友春全家的經(jīng)濟(jì)狀況有了很大的改觀，戰(zhàn)勝病魔的信心也大增。
第三，全面落實(shí)健康脫貧政策。俗話說，人吃五谷雜糧，哪能不生病？就全鎮(zhèn)的貧困人口來說，因病致貧占有很大的比例。我采訪大集村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐勇時(shí)；朱崗村扶貧工作隊(duì)干部舒軍生時(shí)，他們都說，本村的貧困戶，大都是因病因殘致貧。因此，健康脫貧也是扶貧工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對(duì)這些情況，鎮(zhèn)黨委、政府和扶貧工作隊(duì)，首先全額為所有的貧困戶代繳新農(nóng)合費(fèi)用，鎮(zhèn)衛(wèi)生院還免費(fèi)為貧困人口提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，并對(duì)一般貧困戶發(fā)放300元醫(yī)療救助卡用于醫(yī)療自付部分，對(duì)有慢性病和重病患者發(fā)放500元醫(yī)療救助卡用于平時(shí)住院自付部分。這些政策，為貧困戶的健康筑起了一道防線。龍窩村貧困戶何文田，就是一個(gè)健康脫貧的最大受益者。十幾年前，他因一場(chǎng)自己全責(zé)的交通事故造成高位截癱，完全失去勞動(dòng)能力。頂梁柱的倒塌、高昂的醫(yī)療費(fèi)，把整個(gè)家庭拖入貧困之中。十幾年來，由于對(duì)家庭和孩子存有愧疚，對(duì)自己身體的擔(dān)憂，他曾經(jīng)對(duì)生活失去了信心，甚至產(chǎn)生輕生的念頭。是妻子的不離不棄和無微不至的照顧，才使他放棄輕生。但由于家庭的重?fù)?dān)全壓在妻子身上，最近幾年，他的妻子也積勞成疾，一家人的生活陷入更大的貧困之中。開展專項(xiàng)扶貧工作以后，政府首先將他家定為建檔立卡戶，享受各項(xiàng)政策補(bǔ)助。特別在醫(yī)療保障方面，更是給了全額的幫扶。為其代繳新農(nóng)合費(fèi)用、簽定家庭醫(yī)生服務(wù)、發(fā)放醫(yī)療救助卡，連他妻子生病住院，都是政府全額買單。我每次去他家走訪，何文田都會(huì)很感激地說：“共產(chǎn)黨對(duì)我太好了，對(duì)我全家都太好了。是黨和政府給了我活下去的希望，也給了我全家新的希望。我真心感謝政府感謝黨！”
第三，積極開展教育扶貧。“治窮先治愚”、“扶貧先扶智”，是扶貧工作的總體思路。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)，扶貧先扶志，扶貧必?fù)嶂恰Ｒ虼耍?/span>教育扶貧是徹底穩(wěn)定脫貧的重要推手。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視教育扶貧，他們根據(jù)《潘集區(qū)學(xué)前教育階段建檔立卡貧困家庭在園幼兒資助實(shí)施細(xì)則》（潘扶組【2018】14號(hào)）、《關(guān)于做好2018年“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（潘扶組【2018】6號(hào)）等文件精神，本著不讓每個(gè)孩子因貧失學(xué)的原則，盡最大能力加大教育扶貧力度。為掌握第一手資料，他們對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶子女就學(xué)情況進(jìn)行全面的摸底排查，然后根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，幫助貧困戶解決教育扶貧資金問題。至今，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一例因貧輟學(xué)的事件。
第四、突出光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施。目前，我鎮(zhèn)的貧困村已由原來的7個(gè)減少到1個(gè)，而且計(jì)劃今年（2019年）出列。除了上面所說的那些扶貧措施的實(shí)施以外，得益于政府突出光伏扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。高皇鎮(zhèn)在2016年開始建成村級(jí)光伏發(fā)電站，并于當(dāng)年年底并網(wǎng)發(fā)電，為村集體經(jīng)濟(jì)收入帶來收益。2018年、2019年，各駐村工作隊(duì)又多方籌措資金，不斷加大投入，分別在民主村、朱崗村、大集村、蘇咀村、段灣村等貧困村興建光伏電站，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，全面提高集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)全村脫離貧困。
除此之外，鎮(zhèn)黨委、政府在扶貧工作方面，還注重強(qiáng)化日常工作管理，認(rèn)真做好貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作，重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)，最終，只有一個(gè)目的：以?shī)^斗的姿態(tài)，振興高皇鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，讓全鎮(zhèn)人民共同富裕，一戶都不落下，把高皇鎮(zhèn)建設(shè)成為潘集區(qū)，乃至淮南市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
但完全打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役，還需要一個(gè)長(zhǎng)期而艱苦的過程，要靠政府、領(lǐng)導(dǎo)、群眾團(tuán)結(jié)一心，同心同德，共同奮斗。但我們有理由相信，在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，我們一定能取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的完全勝利。高皇鎮(zhèn)一定能夠興旺發(fā)達(dá)，繁榮富強(qiáng)；所有的高皇人民，都一定能過上富裕安康的好日子。
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一戶都不能落下
